Будет ли выслушано мнение народа при проведении административно-территориальной реформы?

Будет ли выслушано мнение народа при проведении административно-территориальной реформы?

Не так давно прошли в стране общественные слушания по проведению административно-территориальной реформы. Ее проведение назрело - сокращается численность населения, особенно в селах и малых городах, а аппарат чиновников, наоборот, растет. Закон Украины «О добровольном объединении территориальных громад», по мнению властей, послужит децентрализации, улучшению качества жизни, предоставлению разнообразных услуг населению. Причем с кем объединяться, граждане должны решать сами, руководствуясь принципами целесообразности. Под этим принципом каждый понимает свое, зачастую на первый план выходит экономическая составляющая, т.е. способность громады самостоятельно решать свои проблемы. Например, стоит ли содержать несколько школ на территории, или дешевле будет осуществлять подвоз школьников в какую-то одну. Как говорится, сколько людей, столько и мнений. В Доброполье прошли общественные слушания по Закону, в которых приняли участие руководители органов власти города и района, сельские головы, депутаты, активисты. Сформировалось несколько вариантов будущих объединений громад. Головы сельских рад, на территории которых находятся глинодобывающие предприятия, непрочь создать свою громаду – в финансовом плане они самодостаточны, дотируют такие сельсоветы, как Шиловский, Добропольский, Криворожский. Вот такие бедные советы предполагается объединить под крылом города Доброполье. Город Белозерское планирует объединиться с Святогоровским поселковым советом, и тут их можно понять – шахта «Белозерская» находится на территории Святогоровского совета, а подоходный налог жители поселка, работающие на шахте, платят в бюджет города (кстати, депутаты поссовета уже проголосовали за объединение с Белозерским). Еще один вариант, по мнению руководства города – это объединение всех населенных пунктов и города, и района, в одну территориальную общину. Некоторые организации в регионе уже объединены – милиция, прокуратура, налоговая инспекция, центр занятости, статистика и ряд других, их практически и реформировать не надо будет. Выгодно объединение и в части земельных вопросов – земля будет не отдельной у города и района, сельских советов, а в ведении общины, следовательно, можно будет решить годами наболевшие вопросы – принадлежность территории парка, выделять средства на ремонт дорог, проходящих сейчас на землях разной юрисдикции. Вот только такой вариант не выгоден головам – их не будет, а будут старосты, а финансовые вопросы будут решаться не в сельском совете, а в центре объединенной громады. В общем, слушания дали высказаться всем заинтересованным, и теперь дело за малым – утвердить какое-либо решение на законодательном уровне.

Вот тут и зарыта собака – выборы в местные органы власти назначены на октябрь, а реформа еще не утверждена. К тому же, менять административные границы населенных пунктов и районов – прерогатива Верховной Рады, а депутаты уже физически не успеют утвердить новые границы территориальных громад. Да еще Европа подгоняет – реформу нужно провести до конца 2015 года, хотя в той же Швеции она длилась двадцать лет.

И вот тут вдруг случайно в сети появляется документ для ограниченного использования - отчет Конгресса местных и региональных властей Совета Европы под названием "Итоги пост-мониторинга в Украине" (ссылка https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=2747854&SecMode=1&DocId=2270072&Usage=2). А в отчете интересные цифры: "Помимо существующих 27 (регионов), которые остаются и указаны в Конституции, согласно первым предложенным изменениям, будут оставлены только около 150 районов вместо 490 и примерно 1500 общин вместо 10279".

Есть такая поговорка – «Без меня меня женили». Каждая последующая власть в Украине обвиняет «папередников» во всех «негараздах», в том числе и узурпации, уменьшению демократических свобод. Похоже, и обсуждение Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад» является этакой игрой в демократию. Дескать, все в ваших руках, уважаемые сограждане. А затем, под предлогом, например, неспособности общин прийти к единому знаменателю, будет представлен правительственный вариант. Как говорится, все уже укра…, то есть объединено до нас.

 

Читайте личное мнение одного из посетителей сайта  по этому поводу:

Одеяло еще не трещит, но нити слабнут

Добавить комментарий

Система Orphus